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文章标题:【庆祝新中国成立70周年福建日报特刊·民生保障】民生结硕果 幸

发布时间: 2019-10-06

  厦门网讯 据福建日报报道(记者 黄琳斌/文林辉/摄))新中国成立的70年,也是福建社会事业蓬勃发展、民生建设硕果累累的70年。特别是党的十八大以来,省委、省政府针对人民群众对就业、教育、医疗、养老等民生领域的新期盼,积极践行以人民为中心的发展思想,着力解决群众最关心的事,实现了比较充分的就业,教育公平进一步落实,医疗保障能力明显增强,养老服务水平不断提高,社会保障网逐步织密……努力实现人民对美好生活的愿望,让人民越来越多地共享全省经济社会发展的成果。

  新中国成立70年以来,福建综合实力不断跃上新台阶,城乡面貌发生翻天覆地的变化。随着经济社会的发展,省委、省政府对民生事业的重视程度和投入力度不断加大,全省在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生事业方面不断取得新进展,人民的生活质量和生活水平大大提高,获得感、幸福感、安全感不断增强。

  就业涉及千家万户的生计和发展,是民生之本、财富之源、和谐之基、安国之策,是最大的民生、民心工程。

  党的十八大以来,我省坚持把扩大就业作为保障和改善民生的首要任务,落实积极的就业政策,加快培育就业新动能,推动实现更加充分和更高质量的就业,就业总量持续扩大,就业结构持续优化,职工工资收入持续提高。2013年至2018年,全省每年城镇新增就业人数60万人。居民收入实现较快增长,1979年至2018年,城乡居民人均可支配收入年均增长12.9%,高于全国同期增速。

  教育对促进人的全面发展、增强国家创新创造力、实现中华民族的伟大复兴具有决定性意义,是功在当代、利在千秋的德政工程。

  改革开放以来,历届省委、省政府坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略,努力推动教育优先发展。教育总体水平持续提升,表现在学前教育规模不断扩大;义务教育均衡发展,成为全国第7个通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估的省份;高中阶段教育、高等教育均实现迅速发展。教育保障不断增强,教育经费投入稳步增长,建立起以财政拨款为主、多渠道筹措经费的投入体制,财政教育支出占公共财政支出比重达19.1%,常年位居全国前列。2006年起,在全国率先实现对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费;2012年起,对农村义务教育寄宿学生提供营养补助;2013年起,开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程。

  健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是全体人民的共同追求。

  我省医疗卫生事业经过70年发展,卫生资源总量大幅增长,建立和完善覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系,医疗卫生条件不断改善,人民健康水平大幅提高。医疗卫生改革不断深入,促进机制、体制持续创新。党的十八大以来,出台了《福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案》《关于加快推进社会办医的若干意见》等一系列政策措施;在全国率先成立医疗保障管理委员会(医保会)、公立医院管理委员会(医管会)等机构,以医疗、医药、医保联动为基本路径和方法,各项改革的顶层设计基本形成体系;深化基层医改,通过分级诊疗的方式激活城乡医疗机构,所有公立医院、村卫生所已实现药品零差率销售。

  加快发展养老事业和产业,有利于保持家庭关系和睦稳定,是社会文明进步的重要标志;有利于带动相关行业发展,促进经济增长。

  我省从1996年开始进入人口老龄化社会。省委、省政府高度重视养老服务补短板、保障每一位老人都能安享晚年的工作,近年来,出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》《关于进一步促进养老机构健康发展十条措施的通知》《关于加强养老事业发展的实施意见》《福建省老年人权益保障条例》等多个法规政策文件,老年人政策进步指数连续多年居全国前列。城乡居民社会养老保险制度实现一体化,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系逐步完善,低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局逐步形成。

  小学学龄人口入学率由1978年的92.2%提高到100%,九年义务教育巩固率由1978年的55.5%提高到98.6%。高中阶段毛入学率96.8%,比2003年提高45.5个百分点。高等教育毛入学率54.9%,比2003年提高39.3个百分点。2018年,全省公共财政教育经费支出925.06亿元,是1978年的555.6倍,年均增长16.7%。2018年,大专以上文化程度的人口占总人口的比重为11.2%,比1982年的0.6%有明显提高。

  2018年,全省用于医疗卫生的公共预算支出441.7亿元,是1978年的675.7倍,占财政支出的比重为9.1%。截至2018年,全省共有卫生技术人员24.73万人,拥有卫生机构床位数19.26万张,每千人拥有医生数2.31人,每千人拥有床位数4.88个。全省组建各级各类医联体302个,覆盖医疗机构719个。2018年,全省各类医疗机构(不含村卫生室)诊疗人次数1.89亿人次、入院治疗575.70万人次,分别是2003年的3.5倍和2.8倍;出院者平均住院8.7日,比2003年减少2.1日。

  2018年,全省拥有各类养老床位19.2万张,比2013年增加11.7万张;每千名老人拥有养老床位33张以上,比2013年增长32%。全省共建成405所居家社区养老服务照料中心和8803所农村养老服务设施,覆盖率分别达80.1%和53%。90%的养老机构能够提供不同程度的医疗卫生服务。养老服务社会投入占比,由2012年的25%提高到58.7%。2018年,吸引社会投入34.95亿元。

  2018年,全省城镇单位在岗职工年平均工资达76266元,是1978年的135倍,年均增长13%,扣除物价因素,年均实际增长7.9%。

  截至2018年,全省参加城乡居民社会养老保险人数1525.64万人,参加城乡基本医疗保险人数3804.72万人,参加城镇失业保险人数570.27万人。

  “先治病后交钱,老百姓进医院看病方便多了!”近日,在安溪县感德镇中心卫生院病房里,该镇洪佑村村民章顺川开心地说。这是去年安溪在全县公立医疗单位全面推行“先诊疗后付费”服务模式,进一步提高服务水平和患者满意度的缩影。

  该模式实施后,患者免去垫交大量医疗费用的负担,省去排队挂号、缴费的环节。

  在安溪县人民医院,记者看见以往拥挤的挂号区域显得有些冷清。今年69岁的林女士在女儿吴女士的陪同下来看病。她患有2型糖尿病,虽然每天都坚持注射胰岛素,但血糖偶尔还是会不稳定,经常需要到县医院住院调理治疗。前几日,老人到医院内分泌科就诊,值班医生检查后建议住院。

  吴女士拿着医生开好的住院单,直奔收费室办理住院手续。她掏钱准备交押金,被告知现在不用先交钱,只需提供患者的社保卡和身份证,然后签署一份《住院治疗费用结算协议书》就可先住院治疗。她说:“等到出院时再结算,缴清需自付的医疗费用就可以,不用再隔三岔五去收费窗口排长队交钱。”

  “过去住院须得先垫交押金,对那些重病患者来说负担很重。”县医院院长陈鑫坛说,“以前就有贫困老百姓,因一时凑不够钱,错过最佳治疗时间或直接放弃治疗。”

  据悉,为降低医院财政风险,保证模式可持续良性循环,住院患者有医保规定不予报销情形的和在医疗单位诊疗有过逃费记录且尚未缴清费用的人员,不予提供“先诊疗后付费”服务。

  县卫生健康局局长魏中南说,“先诊疗后付费”面向安溪全民开放,凡是参加县城镇职工医疗保险和城乡居民基本医疗保险,当年度足额缴纳医保费用的患者均可享受该服务。

  在永春县岵山镇茂霞村,金溪穿村而过,沿着木栈道走走停停,清风拂面令人惬意。20日傍晚,几个村民围坐溪畔石桌边泡茶,聊及这些年村里人居环境的改善,一位老人说,通过综合整治,村子美了,走走转转都开心。

  2014年,永春启动“清新桃源·宜居永春”三年行动。2018年起,该县又持续开展以新房美化、古厝修缮等为主要内容的升级版三年行动。

  在农村宜居环境建设中,该县创新举措,先建设好几个示范村,再利用试点示范效应,由点到面,逐步向全县铺开。县住建局相关负责人介绍,开展试点工作,先选择区位条件优、群众基础好、村民积极性高的村庄。同时,实施“微整治、微投入、大效果”措施。在建设过程中,推行“五清楚”,即扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚;“两特色”,即田间资源变公园、田间步道变绿道。

  近年来,茂霞村以被列入试点为契机,大力推进古厝修缮、生活污水垃圾处理等措施,并以传统村落作为亮点发展乡村旅游,带动民宿业和龙眼、荔枝等特色产业发展。截至目前,永春已建成岵山镇茂霞村、桃城镇花石村两个农村人居环境整治试点村。

  在农村人居环境整治过程中,坚持乡村景观建设“三多三少”,注重保留村庄原始风貌,摸索出不砍树、不填水、慎拆房、少硬化等一套生态做法。

  “农村宜居环境建设中,除坚持生态理念外,我们还注重对传统文化的发掘、保护、传承。”县人居办负责人施由森说,全县现已建设40个主题文化馆或展览室,打造了龙水漆篮文化、山后漆画文化、大羽白鹤拳文化、埔头藤牌武术文化等一批特色文化村。

  27日8时许,云霄县和平乡西安村幸福院内传出悠扬的潮乐声。屋内,老人们或弹扬琴,或拉二胡,享受着演奏“早会”的悠闲时光。

  “村里空巢老人不少,以前没地方聚会,大伙就只能待在家里看电视。幸福院建成后,我们农村老头、老太太的生活丰富多了。到这里,不仅健身休闲有伴了,我还学会弹扬琴。”70岁的村民蔡达耀说。

  2017年,西安村幸福院建成投用,添置了健身器材和乐器,还请来潮剧老师授课。随之,宅居家中的老人们走出家门,成了潮乐“发烧友”、健身“达人”。

  云霄44.8万人口中,60岁以上老年人约有6.7万人,其中农村老人占87.2%。该县以推进农村幸福院建设为抓手,制定出台相关政策,为农村老年人提供生活照料、日间餐饮、文化娱乐、精神慰藉等养老服务。截至目前,全县已建成农村幸福院72所、幸福园15所,在建幸福院25所,覆盖全县69%的建制村。

  同时,农村敬老院建设也在持续推进。截至目前,全县已投用乡镇敬老院5所,入住率均超50%以上。

  2017年,和平乡敬老院建成运营,独居家中的71岁村民方友芳早早便搬了进来,成为这里的首批住户。“这里环境优美,生活设施齐全,一日三餐都吃得很丰富。最暖心的是,头疼脑热都有人照应。”她说。

  云霄还通过探索公建民营方式,打造农村养老服务升级版。县福利中心、光荣院与3个乡镇敬老院合并一处,落户下河乡世坂村,形成以提供养老服务为重点,集医疗康复、优抚供养等功能于一体的民政综合性服务机构。

  如今,云霄共建成医养结合养老机构1所、敬老院9所、养老服务照料中心3所、居家养老服务站37所,养老服务床位达2620余张。

  一度沉沦的福州老商圈东街口上演了“王者归来”的大戏。改造升级后的东街口商圈总是门庭若市,潮牌“首店”纷纷入驻,带来超高人气和营业额。首创现做珍珠水果茶的舔杯颇受消费者青睐,周末4个店员都显得人手不足。店长刘艳梅说:“受益于地铁,我们的营业额在各分店中名列前茅。”

  借助地铁2号线开通的东风,万宝商圈也开始发力。福州宝龙城市广场对外立面及外广场景观进行升级改造,并在地下负一楼、负二楼新增约5000平方米的地铁商业。

  无独有偶,福州香格里拉二期项目开工,拟规划打造成地下3层、地上20层,集购物、餐饮、休闲娱乐、办公等现代商业功能为一体的地铁商业综合体。建成后,项目将与南门兜地铁枢纽、东街口商圈形成连片效应。

  华林寺,全国重点文物保护单位,建于北宋乾德二年(964年),是长江以南最古老木构建筑物,位于地铁1号线屏山站附近。

  三坊七巷古建筑群,被国务院列为全国重点文物保护单位,位于地铁1号线东街口站附近。

  乌龙江湿地公园是欣赏野生鸟类和湿地自然风景的绝佳场所,在2号线橘园洲站附近。

  “做攻略的时候就发现,福州的很多‘打卡点’都可坐地铁直达,非常惊喜!”来自长沙的驴友“笨鸟不飞”说。

  网络上,怎么利用地铁来游福州的帖子不计其数,如《福州地铁1号线元玩遍全线》《坐地铁去郊游!福州地铁2号线沿线景点打卡攻略》等文章的流量都不可小觑。

  “我的孩子能上第二实验小学,要感谢明溪落实‘学生就近入学’的好政策。”外来务工人员徐月娥告诉记者,她原计划将孩子送回老家读书。6月,她暂住的街道工作人员通知她可以为孩子办理相关手续。“我租住的小区划片二实小,没想到真的拿到入学通知。”

  “全县总投资约4.48亿元,实施教育项目建设22个,计划增加学位4620个、床位212个。目前,实验小学迁建、救世通天报2019否则身材不好反坏而且不能一下减得太快此类附属幼儿园、胡坊中心幼儿园等16个项目已全投用。投入2100万元,完成沙溪中心小学建设工程,启动明溪外来务工子弟学校、明溪中心实验小学建设,年内将实现7周岁适龄儿童全部入学。”明溪县分管领导如数家珍,“投入1040万元,提高教师队伍绩效工资增量,招引新教师过百人;投入5400万元,为全区中小学配备塑胶跑道及教育教学设施设备……”

  前些年,明溪县城不断发展,人口不断增加,但学校建设发展相对滞后。近年来,当地持续加大投入,大力推动教育高质量发展。

  残障学生家长陈锦梅告诉记者,为了残疾孩子受教育,县里投建了明溪城关中心小学附属特教班,还对7名无法到校随班就读的重度残疾儿童开展送教上门服务,我的孩子就是受益者。“开学前,我都没敢想孩子能有机会读书学习。”

  “学校的住宿条件很好。每天24小时供应开水,有洗衣机,洗澡房里安装了热水器。我们想家时,可以到亲情室和爸妈视频聊天。除了免费早餐,中、晚餐只要交3元就可以享受到三菜一汤。”沙溪中心小学寄宿生赵同学说。

  明溪教育局负责人介绍,为了让每一个孩子“有学上,上好学”,县里大力实施“幸福成长工程”,完善农村寄宿制学校建设,让学生感受到如家般的温暖。

  25日傍晚,在福安城北街道富春社区居家养老服务站,76岁的居民陈亚敏正和姐妹们不亦乐乎地剪纸。她是宁德附小的退休教师,在居家养老服务站,最喜欢参与的活动就是剪纸。

  2017年6月,福安尝试引入市场化运作机制,打造智慧养老服务,富春社区成为试点。

  富春社区现有60周岁以上老人700多人。“我们推行互联网与社区服务站相结合、线上线下一体化的养老服务新模式,打造没有围墙的养老院。”社区党支部书记李晋华说,通过民政部门出资,社区与福建青鸟三盛信息技术有限公司合作,依托居家养老服务站场地,建成社区智慧养老网络服务中心。

  服务中心设立阅览室、书画室、棋牌室、网络室、心理疏导室、医疗保健室等,还提供健康讲座、手工课堂、操舞教学、推拿理疗等线项服务。此外,中心还提供助洁、助浴、助医、助残、助行等个性化定制服务。

  一名社区工作人员说,社区老年人不出社区就能享受免费的基础健康检查服务,随时来测血压、血糖、心率,基本健康数据实时上传至城北卫生服务中心,录入电子健康档案。这样,社区对老人的健康监测更精确,子女也能及时掌握父母的健康状况。

  社区还设置养老服务信息平台。政府养老政策、社区助老项目、文娱活动通知等内容,通过信息平台及时发布、交流。依托该平台,社区志愿服务协会进一步整合、吸收社会力量,分类组建志愿者微信群,开展文娱活动、帮扶特殊老人等。

  目前,福安智慧养老服务试点工作已在城北、城南、阳头街道的3个社区进一步展开。

  最新数据显示,外地人在沙县购买新建商品房占比29.7%;沙县城区常住人口约15万人,其中约5万人为外地人。

  1999年,沙县建成区的面积是6.9平方公里,如今已拓展到31平方公里。全县10层以上高楼有163幢,比1999年多了160幢。

  沙县持续将城区路网畅通工程列入为民办实事重点项目,逐步打通“断头路”7条、实施白改黑及改扩建道路14条、新建道路16条,总长28.13公里,形成“四纵四横”的交通路网布局。

  连日来,在沙县李纲西路文昌阁处,工人们在紧锣密鼓进行“3D水秀”浮桶平台最后的调试。这个最美沙县灯光秀升级项目将在10月1日亮相。灯光秀位于沙县最大的城市公园——七峰叠翠风景区。这里曾是宋代名相李纲、儒学名士陈渊等名人高士吟诗聚会的场所。不过,一直以来,并没得到重视与开发,一些人还把厂房盖到这里。2016年,沙县重建该景区。当年仅用100天,就拆除景区周边的违章建筑92幢、面积1.3万平方米。

  据悉,三年来,沙县共实施6大类30多个项目的改造,县城公园从1999年的1个增长到现在的20个,市民出门10分钟内就可到达一个公园。

  22日晚,漳浦县石斋北路片林呈现迷人景色。这片30多亩的绿地,原是闲置荒地,如今变身城市绿洲,成为周边居民休闲的好去处。

  2017年以来,漳浦加强闲置荒地治理工作。“对位于主要公共部位的,注重与周边环境搭配,高水平绿化;对地块面积较大、立地条件较好的,建成中小型公园;对地块面积狭小、立地条件较差的,种植灌木、铺设草坪。”县建设局副局长胡茂辉说。

  市民杨文才说,以前,石斋北路片林是漳浦县郊溪仔林旧村所在地,旧村拆迁后,部分地块未纳入规划,久之便成了闲置荒地,一些角落还成了垃圾堆放场。

  2017年,这片地被纳入整治项目,因其地块面积较大、立地条件较好,建成了以香樟为特色的街区绿洲。这里种植了100多株香樟,辅以小叶榕、凤凰木、火焰木,穿插以黄金叶球为主的灌木,还铺设草坪,形成主辅结合、高低搭配的多层次绿化景观效果。

  连点成片打造主题公园、小清新串起身边的风景……漳浦县闲置荒地治理因地施策,成效显著。

  税收主题公园于2018年5月建成,面积8300多平方米,位于漳浦城区主要公共部位。此处原本虽有一些绿地,但呈碎片化分布,且绿化水平较低。由于管理不到位,不少地方成了闲置荒地。去年初,漳浦县建设局与税务局联手对其升级改造。两家单位共建共管,大大提升了新公园的整体绿化水平。

  “地块面积狭小、立地条件较差的闲置荒地,在城区最为常见。即便小面积也能做到宜绿尽绿,小清新就能串起身边的风景。”县园林管理处主任李夏婷说。

  截至目前,漳浦县财政已投入400多万元,完成近50块100多亩闲置荒地的绿化。

  联合国全球教育特使、英国前首相戈登·布朗日前在接受新华社记者专访时表示,中国人民在新中国成立后的70年里,通过艰苦卓绝的奋斗,取得了前所未见的伟大成就。在新中国成立70周年之际,他向中国人民表达衷心的祝贺。[详细]

  10月1日上午,庆祝中华人民共和国成立70周年大会将在北京广场隆重举行。届时,中共中央总书记、国家主席、主席习将发表重要讲话,随后举行盛大的阅兵式和群众游行。广播电台、电视台、新闻网站将现场直播国庆庆祝大会、阅兵式和群众游行。[详细]

  为庆祝中华人民共和国成立70周年,30日,“新时代新福建”——福建省庆祝中华人民共和国成立70周年大型主题展开展。[详细]

  29日晚,由福建省委、福建省人民政府主办的福建省庆祝中华人民共和国成立70周年闽港澳台联欢晚会在省体育馆举行。晚会以歌曲、舞蹈、戏曲、杂技、中华武术、书法茶道、童谣吟唱等艺术形式,展现民风民俗和非物质文化遗产的丰富多彩,打造了一台“弘扬传统文化、激荡家国情怀”,闽港澳台四地群众手相牵、心相通的欢乐聚会。来自港澳台参访团的300多名代表参加此次活动。[详细]